中国经济体制改革研究会会长郭兰峰解读“十五五”规划：以创新和消费双轮驱动高质量发展

  中国经济体制改革研究会会长郭兰峰在夏季达沃斯论坛上发言。

　　中新网6月30日电(戴悦)在近日于大连举行的世界经济论坛第十七届新领军者年会上，中国经济体制改革研究会会长郭兰峰在“解读‘十五五’规划”的会议中提出，居民消费当前更注重的是价格合理、质量有保证。这折射出当前中国居民对消费环境的深层诉求。

　　站在“十五五”开局之年，这场讨论试图回答这样一个命题：中国向创新与消费驱动型经济转型的条件是否已经成熟？

　　美国约翰斯·霍普金斯大学阿尔弗雷德·钱德勒政治经济学讲席教授洪源远在讨论中指出，在创新路径上，过去三四十年中国的优势在于“从1到10”或“从10到100”的规模化的创新应用。进入“十四五”“十五五”时期，发展重心正逐步向“从0到1”的突破型创新倾斜。洪源远认为，这既是产业升级的内在要求，也是适应国际地缘政治新现实的战略选择。

　　但光有创新还不够。郭兰峰强调，消费同样重要，“它是经济循环的末端，同时又是开端。”他认为，没有消费需求，供给就失去意义，整个经济内循环都会堵住。

　　那么，中国当前的消费现状是怎样的？

　　据国家统计局数据显示，我国有约14亿人口，其中超4亿为中等收入群体，且2025年人均GDP达到1.39万美元。郭兰峰指出，按照经济发展的一般规律，人均GDP突破1万美元后消费便进入快速增长期。

　　从宏观上看，中国已经站在了这个门槛上。但问题在于，为什么现实中消费并没有像理论上那样快速释放？

　　对此，郭兰峰分析了三个层面的深层堵点。

　　第一层是消费能力。郭兰峰直言，没有钱就谈不上消费。钱从哪里来？靠稳定就业和劳动收入。应稳步深化收入分配制度改革，不断提升劳动要素在收入分配中的合理占比。

　　第二层是消费意愿。居民愿不愿意花钱，取决于对未来的预期。郭兰峰指出，当前社会保障体系仍有短板，特别是农村居民的养老、医疗、失业等保障不够完善。郭兰峰表示，应持续完善城乡全域社会保障体系，打消居民预防性储蓄顾虑。

　　第三层是消费条件与环境。郭兰峰称，胖东来受欢迎的情况，体现出居民对消费环境的诉求。

　　近年来，服务消费已占居民消费近一半，且正处快速发展期，但服务不像产品那样有明确的量化标准，“有时候一句话就让人很不舒服，消费者就不愿意消费了。”因此，郭兰峰表示，应加快完善服务业法规和行业规范，挖掘服务消费增长潜力。

　　从整体来看，中国已具备转向创新和消费双轮驱动的基础。完整的产业链和向原始创新延伸的能力提供了供给侧支撑，14亿人口和人均GDP突破1万美元意味着巨大的内需潜力。

　　但将潜力转化为动力，仍需在收入分配、社会保障、消费环境等关键环节持续发力。

　　郭兰峰表示，“十五五”规划纲要对中国经济的下一步发展轨迹作出了清晰的描绘。这条发展轨迹“前人没有走过，也绝不是敲锣打鼓就能够实现的”。

　　但他表示，“尽管面临挑战，我们仍有信心沿着‘十五五’规划《纲要》指引的方向前进，因为我们拥有制度优势、超大规模市场优势、完整产业链和创新能力的优势以及深化改革开放的决心”。

　　随着“十五五”规划的有序推进和各项改革举措落地见效，消费与创新两大引擎有望协同发力，为中国经济注入持续向好的内生动力。(完)

【编辑:曹子健】