“七一勋章”获得者马善祥：283本笔记里的基层群众工作“答卷”

　　中新网重庆7月1日电 题：“七一勋章”获得者马善祥：283本笔记里的基层群众工作“答卷”

　　中新网记者 钟旖

　　扎根基层38年、调解矛盾纠纷2500余起，撰写工作笔记283本、900多万字，总结形成“老马工作法”在全中国推广，带出8万余名“小马”传递服务群众的初心……这一组沉甸甸的数字，是重庆市两江新区观音桥街道“老马工作室”负责人马善祥交出的基层群众工作“答卷”。

　　7月1日，庆祝中国共产党成立105周年大会在北京举行，年届七旬的马善祥获颁“七一勋章”。他在接受中新网记者采访时说：“这份荣誉是我新的起点。我将持续攀登，用不断取得的工作实绩回报党的培养、人民的鼓励。”

　　马善祥1988年从部队转业到地方工作起，就以“人民调解员”身份在一线扎根。在他看来，街道琐事繁杂、矛盾集中，恰恰是自己磨砺初心、锤炼本领、实现自我成长的宝贵阵地，“可以说，没有这片沃土就没有我的成长。”

图为马善祥(左)正在工作中。中新网记者 钟旖 摄

　　小到邻里之间的鸡毛蒜皮，大到突发的集体维权，马善祥都一一化解，也正是凭着数十年如一日的坚守与真诚，人们亲切地称他“老马”。在重庆观音桥街道，街坊们常说的一句话是：“有事找老马，管用！”

　　走进“老马工作室”，一面陈列着200余本工作笔记的展示墙尤其引人注目，900多万字的笔记是他30多年心血的结晶。也正是从密密麻麻的字迹里，矛盾发展的“四个环节”、“五管齐下”调解法、防止矛盾激化“四步骤”、“情、理、法、事”十三要则等一系列调解工作经验被提炼出来，以系统化的“老马工作法”指导一批批基层干部在“为人民服务”的道路上接续奋斗。

　　“我一年365天都写笔记。”老马介绍，笔记内容涵盖理论学习、社会问题观察、矛盾处理心得等。对他而言，写笔记从来不是额外任务，而是自我提升、复盘工作的必经之路。滴水穿石、久久为功，这份持之以恒的韧劲，也贯穿在他整套群众工作体系之中。

　　“基层矛盾不能单靠一种办法解决，简单纠纷凭常识，复杂矛盾必须综合发力。”老马向记者逐条拆解了基层人民调解和群众工作核心方法“五管齐下”的内核——“以法律人、以理服人、以情动人、以德感人、以利安人”。

　　以法律人依靠法治确定性划定底线，刚性约束化解分歧；以理服人不强行说服群众，而是客观还原事实、讲清事物规律，让群众发自内心认同；以情动人重在舒缓情绪，面对极端冲动、思想偏执的群众，唯有真情能稳住局面、防止矛盾激化；以德感人唤醒群众内在自律，激发向善正能量；以利安人通过合理调整各方利益，实现多方平衡。

　　随着时代发展，基层矛盾也呈现出新的特征。过去因征地拆迁、企业改制引发的问题基本消失，群众诉求更多集中在追求美好生活过程中，因发展不平衡不充分产生的心理、情绪等问题。

　　“老马工作室”墙上张贴着老马自创的接待群众二十四字准则：起立迎接、请坐倒水、倾听记录、交流引导、解决问题、出门相送。平等尊重、耐心倾听，是他化解群众负面情绪的第一道关口。针对群众焦虑，他总结心理疏导四步法：淡化问题严重性、说明问题普遍性、指出问题暂时性、揭示问题规律性，不用生硬心理标签，用通俗道理解开群众心结。

　　“基层工作的最大规律，就是从小事入手、小中见大。”在给年轻基层干部传授经验时，老马反复强调这句话。在他看来，基层工作起点平凡，却连着群众幸福大事。小区环境、出行便利、家庭心绪、邻里隔阂，这些不起眼的小事，恰恰是群众最直接、最现实的诉求。“服务群众不分大小。脚踏实地抓细微之处，才能找到基层工作长久的价值感、成就感。”

图为马善祥与群众交流。中新网记者 钟旖 摄

　　生活中的老马简朴自律，每日固定早起，空时便学习党报党刊，晚间复盘当日工作、撰写笔记，外出授课能当日往返就当日往返，家中更是定下“不谈房、不谈钱、不谈车、不谈社会关系”的“四不谈”家规，摒除功利杂念，全心投入群众工作。

　　群众工作的方法不断迭代，老马学习的劲头从未松懈。他坚持双向学习，不只向书本、组织学，更主动向群众学习。部分辖区退休居民粗茶淡饭、心态豁达的平和通透，也不断滋养着他的群众工作思路。如今，重庆建成3000余个“小马工作站”，培育8万余名基层干部，形成“老马带小马”的传承梯队，基层治理呈现“万马奔腾”的生动局面。

　　“马克思讲，只有不畏劳苦沿着陡峭山路攀登的人，才有希望达到光辉的顶点。”老马说，身处人民群众幸福感持续提升的时代，党员干部更不能辜负时代馈赠。他寄语广大年轻基层干部：心怀理想、不忘初心、不谋私利，一辈子踏实做好为民服务这件事。

　　三十余年扎根街巷，数百万字笔记记录初心。老马用一套源自泥土、贴近民心的群众工作法，生动诠释一名基层共产党员对党忠诚、人民至上的不变信仰，也为新时代基层社会治理写下鲜活范本。(完)

【编辑:刘湃】